中華人民共和國節約能源法

第三章　合理使用與節約能源

第一節　一般規定

第二十四條　用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并實(shí)施節能計劃和節能技術(shù)措施，降低能源消耗。

第二十五條　用能單位應當建立節能目標責任制，對節能工作取得成績(jì)的集體、個(gè)人給予獎勵。

第二十六條　用能單位應當定期開(kāi)展節能教育和崗位節能培訓。

第二十七條　用能單位應當加強能源計量管理，按照規定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。

用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，對各類(lèi)能源的消費實(shí)行分類(lèi)計量和統計，并確保能源消費統計數據真實(shí)、完整。

第二十八條　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對能源消費實(shí)行包費制。

第二節　工業(yè)節能

第二十九條　國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府推進(jìn)能源資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用和合理配置，推進(jìn)有利于節能的行業(yè)結構調整，優(yōu)化用能結構和企業(yè)布局。

第三十條　國務(wù)院管理節能工作的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業(yè)的節能技術(shù)政策，推動(dòng)企業(yè)節能技術(shù)改造。

第三十一條　國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節能的電動(dòng)機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類(lèi)等設備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監測和控制等技術(shù)。

第三十二條　電網(wǎng)企業(yè)應當按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的節能發(fā)電調度管理的規定，安排清潔、高效和符合規定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，上網(wǎng)電價(jià)執行國家有關(guān)規定。

第三十三條　禁止新建不符合國家規定的燃煤發(fā)電機組、燃油發(fā)電機組和燃煤熱電機組。

第三節　建筑節能

第三十四條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國建筑節能的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內建筑節能的監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府建設主管部門(mén)會(huì )同同級管理節能工作的部門(mén)編制本行政區域內的建筑節能規劃。建筑節能規劃應當包括既有建筑節能改造計劃。

第三十五條　建筑工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建筑節能標準。

不符合建筑節能標準的建筑工程，建設主管部門(mén)不得批準開(kāi)工建設；已經(jīng)開(kāi)工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。

建設主管部門(mén)應當加強對在建建筑工程執行建筑節能標準情況的監督檢查。

第三十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應當向購買(mǎi)人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對其真實(shí)性、準確性負責。

第三十七條　使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實(shí)行室內溫度控制制度。具體辦法由國務(wù)院建設主管部門(mén)制定。

第三十八條　國家采取措施，對實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶(hù)計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節能改造，應當按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。具體辦法由國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第三十九條　縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強城市節約用電管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明的能耗。

第四十條　國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備，安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統。

第四節　交通運輸節能

第四十一條　國務(wù)院有關(guān)交通運輸主管部門(mén)按照各自的職責負責全國交通運輸相關(guān)領(lǐng)域的節能監督管理工作。

國務(wù)院有關(guān)交通運輸主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院管理節能工作的部門(mén)分別制定相關(guān)領(lǐng)域的節能規劃。

第四十二條　國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)指導、促進(jìn)各種交通運輸方式協(xié)調發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運輸結構，建設節能型綜合交通運輸體系。

第四十三條　縣級以上地方各級人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機動(dòng)交通工具出行。

第四十四條　國務(wù)院有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當加強交通運輸組織管理，引導道路、水路、航空運輸企業(yè)提高運輸組織化程度和集約化水平，提高能源利用效率。

第四十五條　國家鼓勵開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機車(chē)車(chē)輛、船舶和其他交通運輸工具，實(shí)行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。

國家鼓勵開(kāi)發(fā)和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。

第四十六條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定交通運輸營(yíng)運車(chē)船的燃料消耗量限值標準；不符合標準的，不得用于營(yíng)運。

國務(wù)院有關(guān)交通運輸主管部門(mén)應當加強對交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗檢測的監督管理。

第五節　公共機構節能

第四十七條　公共機構應當厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產(chǎn)品、設備，提高能源利用效率。

本法所稱(chēng)公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第四十八條　國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定和組織實(shí)施本級公共機構節能規劃。公共機構節能規劃應當包括公共機構既有建筑節能改造計劃。

第四十九條　公共機構應當制定年度節能目標和實(shí)施方案，加強能源消費計量和監測管理，向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構報送上年度的能源消費狀況報告。

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)按照管理權限，制定本級公共機構的能源消耗定額，財政部門(mén)根據該定額制定能源消耗支出標準。

第五十條　公共機構應當加強本單位用能系統管理，保證用能系統的運行符合國家相關(guān)標準。

公共機構應當按照規定進(jìn)行能源審計，并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。

第五十一條　公共機構采購用能產(chǎn)品、設備，應當優(yōu)先采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監督管理部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第六節　重點(diǎn)用能單位節能

第五十二條　國家加強對重點(diǎn)用能單位的節能管理。

下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費總量一萬(wàn)噸標準煤以上的用能單位；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標準煤的用能單位。

重點(diǎn)用能單位節能管理辦法，由國務(wù)院管理節能工作的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第五十三條　重點(diǎn)用能單位應當每年向管理節能工作的部門(mén)報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。

第五十四條　管理節能工作的部門(mén)應當對重點(diǎn)用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節能工作的部門(mén)應當開(kāi)展現場(chǎng)調查，組織實(shí)施用能設備能源效率檢測，責令實(shí)施能源審計，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。

第五十五條　重點(diǎn)用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理負責人，并報管理節能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價(jià)，組織編寫(xiě)本單位能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。

能源管理負責人應當接受節能培訓。