中華人民共和國水土保持法

中華人民共和國主席令

第三十九號

《中華人民共和國水土保持法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議于２０１０年１２月２５日修訂通過(guò)，現將修訂后的《中華人民共和國水土保持法》公布，自２０１１年３月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２０１０年１２月２５日

中華人民共和國水土保持法

（１９９１年６月２９日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò) ２０１０年１２月２５日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規 劃

第三章 預 防

第四章 治 理

第五章 監測和監督

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事水土保持活動(dòng)，應當遵守本法。

本法所稱(chēng)水土保持，是指對自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預防和治理措施。

第三條 水土保持工作實(shí)行預防為主、保護優(yōu)先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統一領(lǐng)導，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，對水土保持規劃確定的任務(wù)，安排專(zhuān)項資金，并組織實(shí)施。

國家在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，實(shí)行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。

第五條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)主管全國的水土保持工作。

國務(wù)院水行政主管部門(mén)在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構），在所管轄范圍內依法承擔水土保持監督管理職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區域的水土保持工作。

縣級以上人民政府林業(yè)、農業(yè)、國土資源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好有關(guān)的水土流失預防和治理工作。

第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。

第七條 國家鼓勵和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，培養水土保持科學(xué)技術(shù)人才。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護水土資源、預防和治理水土流失的義務(wù)，并有權對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。

第九條 國家鼓勵和支持社會(huì )力量參與水土保持工作。

對水土保持工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規 劃

第十條 水土保持規劃應當在水土流失調查結果及水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區劃定的基礎上，遵循統籌協(xié)調、分類(lèi)指導的原則編制。

第十一條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)應當定期組織全國水土流失調查并公告調查結果。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域的水土流失調查并公告調查結果，公告前應當將調查結果報國務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。

第十二條 縣級以上人民政府應當依據水土流失調查結果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區。

對水土流失潛在危險較大的區域，應當劃定為水土流失重點(diǎn)預防區；對水土流失嚴重的區域，應當劃定為水土流失重點(diǎn)治理區。

第十三條 水土保持規劃的內容應當包括水土流失狀況、水土流失類(lèi)型區劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等。

水土保持規劃包括對流域或者區域預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據整體部署對水土保持專(zhuān)項工作或者特定區域預防和治理水土流失作出的專(zhuān)項部署。

水土保持規劃應當與土地利用總體規劃、水資源規劃、城鄉規劃和環(huán)境保護規劃等相協(xié)調。

編制水土保持規劃，應當征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)編制水土保持規劃，報本級人民政府或者其授權的部門(mén)批準后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

水土保持規劃一經(jīng)批準，應當嚴格執行；經(jīng)批準的規劃根據實(shí)際情況需要修改的，應當按照規劃編制程序報原批準機關(guān)批準。

第十五條 有關(guān)基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮建設、公共服務(wù)設施建設等方面的規劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規劃的組織編制機關(guān)應當在規劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施，并在規劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。