中華人民共和國水土保持法

第五章 監測和監督

第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強水土保持監測工作，發(fā)揮水土保持監測工作在政府決策、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )公眾服務(wù)中的作用�？h級以上人民政府應當保障水土保持監測工作經(jīng)費。

國務(wù)院水行政主管部門(mén)應當完善全國水土保持監測網(wǎng)絡(luò )，對全國水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。

第四十一條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當自行或者委托具備水土保持監測資質(zhì)的機構，對生產(chǎn)建設活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監測，并將監測情況定期上報當地水行政主管部門(mén)。

從事水土保持監測活動(dòng)應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程，保證監測質(zhì)量。

第四十二條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應當根據水土保持監測情況，定期對下列事項進(jìn)行公告：

（一）水土流失類(lèi)型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢；

（二）水土流失造成的危害；

（三）水土流失預防和治理情況。

第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責對水土保持情況進(jìn)行監督檢查。流域管理機構在其管轄范圍內可以行使國務(wù)院水行政主管部門(mén)的監督檢查職權。

第四十四條 水政監督檢查人員依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行調查、取證。

被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，報經(jīng)水行政主管部門(mén)批準，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機械、設備等。

第四十五條 水政監督檢查人員依法履行監督檢查職責時(shí)，應當出示執法證件。被檢查單位或者個(gè)人對水土保持監督檢查工作應當給予配合，如實(shí)報告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監督檢查人員依法執行公務(wù)。

第四十六條 不同行政區域之間發(fā)生水土流失糾紛應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。

第六章 法律責任

第四十七條 水行政主管部門(mén)或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門(mén)，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條 違反本法規定，在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對單位處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 違反本法規定，在禁止開(kāi)墾坡度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物，或者在禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的植物保護帶內開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開(kāi)墾或者開(kāi)發(fā)面積，可以對個(gè)人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

第五十條 違反本法規定，毀林、毀草開(kāi)墾的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規定處罰。

第五十一條 違反本法規定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區鏟草皮、挖樹(shù)兜、濫挖蟲(chóng)草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

在草原地區有前款規定違法行為的，依照《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規定處罰。

第五十二條 在林區采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)責令限期改正，采取補救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門(mén)按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。

第五十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的；

（二）生產(chǎn)建設項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的；

（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

第五十四條 違反本法規定，水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本法規定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第五十六條 違反本法規定，開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期治理；逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔。

第五十七條 違反本法規定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

第五十八條 違反本法規定，造成水土流失危害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十九條 縣級以上地方人民政府根據當地實(shí)際情況確定的負責水土保持工作的機構，行使本法規定的水行政主管部門(mén)水土保持工作的職責。

第六十條 本法自２０１１年３月１日起施行。